Мы продолжаем серию выступлений, посвященных правовому регулированию криптовалюты. Сегодня мы обратимся к исторической ретроспективе и правоприменительной практике.
Официальное правовое регулирование цифровых валют, в том числе биткоина, в России началось 1 января 2021 года.
С этого момента вступил в силу базовый Федеральный закон № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах и цифровой валюте».
Хотя в нормах Гражданского кодекса РФ понятие криптовалюты напрямую не упоминается, российское законодательство и судебная практика признают её имуществом.
Перечень объектов гражданских прав в ст. 128 ГК РФ является открытым. Суды (начиная с прецедентного арбитражного дела в 2018 году) стабильно относят цифровую валюту к категории «иного имущества»
Развитие правового регулирования проходило в несколько ключевых этапов.
В 2014 году Центробанк РФ выпустил первое информационное письмо, где назвал биткоин «денежным суррогатом» и разъяснил гражданам о высоких рисках, установив запрет на его использование в качестве средства платежа. Письмо имело ограниченную юридическую силу, но задало отношение банковского регулятора к теме биткоина.
В 2015–2018 годах происходили вопрос оборота криптовалюты выходил в плоскость отдельных судебных решений, происходили блокировки профильных сайтов (например, bitcoin.org), а Федеральная налоговая служба впервые разъяснила, что доходы от продажи крипты нужно декларировать и платить НДФЛ.
C начала 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»/
Он закрепил криптовалюту в правовом поле, назвав её цифровой валютой. Закон установил два главных правила:
1. Биткоин признали имуществом, его разрешили официально покупать, продавать, декларировать и передавать по наследству.
2. Введен строгий запрет на прием криптовалюты в качестве оплаты за любые товары, работы и услуги внутри России.
В период 2024–2025 годов законодателем приняты меры по усилению правового регулирования майнинга и оборота криптовалюты в связи с необходимостью обхода санкций и контроля за электросетями.
1 ноября 2024 года вступил в силу Федеральный закон от 08.08.2024 № 221-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который полностью легализовал майнинг (процесс добычи криптовалюты).
Был создан «МайнингРеестр» от ФНС для компаний и индивидуальных предпринимателей, а частным лицам разрешили майнить без регистрации, но в пределах лимита энергии (до 6 000 кВт·ч в месяц).
Федеральным законом от 08.08.2024 № 223-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступил в силу 1 сентября 2024 года. предоставил Банку России полномочия утверждать программы Экспериментальных правовых режимов. В рамках этих режимов участники внешнеэкономической деятельности могут использовать биткоин и другие цифровые валюты для трансграничных расчетов за товары и услуги.
Федеральным законом от 29.11.2024 № 418-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» определены параметры налогообложении крипторынка. Операции с криптовалютой освободили от НДС, но обязали майнеров и инвесторов платить налог на прибыль (25% для фирм) и НДФЛ (до 22% для граждан от продажи монет).
В настоящее время Государственная Дума РФ рассматривает масштабный пакет поправок, который должен заработать осенью 2026 года. Власти планируют создать полностью подконтрольный Центробанку внутренний контур торгов с лицензированными биржами и криптоброкерами, а также ввести жесткую уголовную ответственность за незаконный оборот цифровых валют вне этих рамок.
Из криминальной практики.
Отсутствие законов до 2021 года приводило к полному бесправию потерпевших. Возможность столкнуться со злоумышленником при покупке криптовалюты была максимальной. Мошенники шли на самые хитроумные схемы, зная, что обманутые люди к правоохранителям не пойдут.
Так один гражданин решил заняться прибыльным делом в сфере оборота биткоина. В сети Интернет на зарубежном сайте первому попавшемуся незнакомцу он перевел 50 тыс. долларов на покупку биткоинов. Получив деньги, продавец просто исчез, а жертва… просто смирилась с потерей. Осознание того, что в стране нет правового режима для крипты, заставило человека подарить миллионы преступнику без единого выстрела и заявления в полицию.
Если вы столкнулись с подобными случаями, попали в неприятную ситуацию, обращайтесь в Коллегию адвокатов № 1 Брянской области.
Адвокат И.В. Артамонов
